新泰市建设农光互补示范基地 创新光伏农业产业脱贫带贫新模式
发布日期:2020-07-16 06:12 浏览次数:

新泰市建设农光互补示范基地

创新光伏农业产业脱贫带贫新模式

 

近年来,新泰市依托200万千瓦采煤沉陷区光伏发电示范基地,让贫困户在融入光伏农业产业链中增收脱贫,实现了项目发展与群众增收的双赢。去年9月份建成并网发电的一期50万千瓦的采煤沉陷区光伏领跑技术基地项目,覆盖周边3个乡镇49个村、贫困户8361600人;四期工程全部建成后,将5580名贫困群众持续增收受益。

一、依托现代农业创收脱贫。新泰光伏示范基地的特点就是先农后光、光农互补共生。依托光伏基地,目前已建设高效农业大棚9620,同步规划实施了3万多亩绿色农产品供给基地项目,进行标准化生产、专业化经营、市场化运作,年可实现销售收入15亿元。过流转贫困户土地、优先吸纳贫困人口务工及企业协助创收等方式,带动了贫困人口增收脱贫。一是土地流转保收。包括贫困户在内的9188农民每年可直接获得亩均1000元左右的土地租赁收益,而且根据合同约定,流转价格5年一签,从根本上保证了贫困户土地收益稳赚不赔。二是就近务工增收。光伏设施建设、蔬菜大棚运营等为当地提供了大量的就业岗位,其中一期项目就带动1.5农民实现就地就业,人均年增收1.5万元,很多以前在家看孙子、熬日子的空巢老人,一跃成为领租金、挣薪金的产业工人。该项目已优先吸收周边有劳动能力的110192名贫困人员务工。同时,园区设置卫生保洁、治安巡逻等公益岗位,提供给失去部分劳动能力的贫困人员,人均年收入4500元以上。三是企业协助创收。光伏大棚优先租赁给贫困户,并由相关公司全程提供技术支持,统一采购、统一管理、统一回收,收益按五五分红,解决了贫困户缺资金、无技术及市场波动风险等问题,群众年可收入15000元左右,极大地激发了贫困群众自我脱贫的内生动力。

二、依托社区建设搬迁脱贫。新泰曾是全国60个采煤重点县之一,过去长期煤炭开采形成了129平方公里的采煤沉陷区,造成了土地塌陷、房屋斑裂等问题。按照产业进园区、村民进社区、建设现代化新城区的思路,新泰市坚持把光伏基地建设与压煤村庄搬迁、小城镇建设、搬迁扶贫通盘考虑、一体推进,引导村民向镇区、农村新型社区集中,建设设施完善、环境优美、宜居宜业的新城镇。结合城乡建设用地增减挂钩项目,已整体搬迁光伏项目区内村庄16个,8940群众搬进了舒适的楼房。如翟镇金岭湖社区规划总户数620519054人,吸纳大港、小湖等共11个村的村民集中居住,其中贫困户169335人。目前已完成6个村1.3万人的整体搬迁入驻,79户贫困户几乎不花钱就搬进宽敞明亮的楼房,实现了住房安全有保障。同时,按照新型城镇的标准规划水、电、路、医院、学校、商业等配套设施,实现了农村变城镇村民变市民的转变农光互补这一朝阳产业的嫁接植入,推动驻地村民的生产生活发生了革命性变化,以翟镇大港村和小湖村为例,2个村整体搬迁进设施齐全配套的金岭湖社区,社区建设了便民服务中心,为贫困群众提供就业信息、医疗保险、社会保障、技术培训等一站式服务。各村成立了社区物业管理部,设置公益岗位,吸纳44名贫困人口为环境卫生保洁员、23名贫困人口为治安巡逻员,每人年收入4000元以上。依托社区建设搬迁,做到了挪穷窝换穷业并举、安置与乐业并重、搬迁与脱贫同步,真正实现了脱贫、增收、致富的目标。        

三、依托村集体增收带动脱贫。光伏基地涉及的49个驻地村集体,紧紧抓住项目建设机遇,采取村集体领办合作社、土地流转、提供配套服务等方式,多渠道增加集体收入。村集体增收了,为群众办事、改善村基础设施的能力增强了、底气更足了,为更好的帮助贫困户脱贫提供了物质保障。一是整理土地生财。通过整理荒滩边角地,在确保村民确权土地收益一分不少的前提下,各村集体每年可获得几十万到百多万不等的流转租金,翟镇小湖村、泉沟镇河山子村、西张庄镇西白沙村,每年土地租赁收益分别达到30万元、31万元、21万元,夯实村级扶贫济困基础,这3个村的贫困户2017年底全部实现脱贫。二是深度融入掘金。各村八仙过海、各显神通,抢抓项目建设机遇,牵头成立合作社,组建运输车队,建设农贸市场,注册劳动服务公司,由点及面嵌入了农光互补产业链条中。西张庄镇13个光伏占地村都成立了蔬菜合作社和劳动服务公司,仅劳动服务公司每年就可为村集体带来数万元的收入,带动536名贫困群众增收。三是强化育人快富。将培强村两委带头人作为强村富民的根本,采取走出去学、请进来讲的方式,先后组织到寿光学习蔬菜种植经验,邀请专家学者举办农光互补项目建设培训有效增强了各村两委带头人借势快发展、大发展和拔穷根素质能力。

四、依托分布式光伏发电直接脱贫。在抓好农光互补示范基地建设的同时,立足各村实际,整合各级扶贫资金,积极发展分布式光伏发电项目,利用村集体和贫困户屋顶、院落,建设分布式光伏电站,发电收益归贫困村或贫困户所有。目前,已有龙廷、刘杜等乡镇建成78处分布式光伏电站,实现贫困村、贫困户双增收一是村集体场所建设光伏扶贫项目。村委屋顶院落等场所具有开阔日照时间长、便于管理等优势,大部分村利用这一优势在村委屋顶院落建设光伏项目,项目收益后以分红的形式发放到贫困户手中。以龙廷镇为例,2016年、2017年两年,镇利用扶贫资金在7个省级贫困村和2个泰安市级贫困村的村委屋顶院落建设16个分布式光伏扶贫项目,直接带动325589名贫困人口脱贫。二是利用山岭地建设光伏扶贫项目。有条件的乡镇利用山岭薄地、裸露荒岩,建起光伏电站,推动低效资源实现高效增收。目前已有石莱中穆新能源公司8个光伏电站并网发电,带动周边8081563贫困群众增收。三是利用贫困户屋顶院落建设光伏扶贫项目。在保证安全的前提下,选取符合条件的贫困户屋顶院落,建设光伏项目,让贫困户通过赚取场所租赁费和电价分红增收脱贫。

 


关闭
打印
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统